关于修订《石嘴山高新区财务管理制度》 等4项制度的通知
来源:高新技术产业开发区 作者:办公室网站管理 点击数: 发表时间:2020-05-07 15:42:31
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各局,区工信商务局、区科技局,市尉元公司、市高新能达公司总工会:

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,进一步加强党风廉政建设,规范管理提高效率,依据国家、自治区和市相关文件精神,办公室重新修订了《石嘴山高新区财务管理制度》《石嘴山高新区公务接待费管理制度》《石嘴山高新区公务出行管理制度》《高新区干部职工请销假制度》4项制度,已经党工委会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行参加高新区牵头部署公务、商务活动的兼职、挂职干部,聘用人员和大学生均执行此制度。

《关于印发石嘴山高新区财务管理制度的通知》(石高管办发〔201843号)、《关于印发石嘴山高新区公务接待实施细则(试行)的通知》(石高管办发〔201814 )、《关于印发石嘴山高新区公务出行管理制度(试行)的通知》(石高管办发〔201817号)和《石嘴山高新区干部职工请销假制度》同时废止

 

附件:1.石嘴山高新区财务管理制度

      2.石嘴山高新区公务接待管理制度

      3.石嘴山高新区公务出行管理制度

      4.石嘴山高新区干部职工请销假制度

 

 

                         石嘴山高新技术产业开发区管委会办公室

                            2020424


附件1

石嘴山高新区财务管理制度

 

为加强财务工作的规范管理和有效监督,严肃财经纪律,规范经费支出,根据《关于明确政府采购有关问题的通知》(石财发2019157)及有关规定,制定本制度。

第一条  财务管理原则。坚持严格管理、先批后用、不超标准、专款专用、注重绩效的原则。

第二条  资金支出程序

固定资产购置参照《石嘴山市本级行政单位通用资产配置标准》(石财政发〔2014146号)执行由办公室统一购置。

小额资金:3000元以下(3000)公用经费支出由办公室主任审核决定3000元以上、10万元以下的公用经费,30万元以下的工程类项目经费支出办公室主任、分管领导同意后,由分管财务领导审核决定。

大额资金10万元以上(含10万元)公用经费、30万元以上(含30万元)工程类项目经费支出必须履行集体研究决策程序决定

1.10万元以上、30万元(含30万元)以下公用经费支出,30万元以上100万元(含100万元以下工程类项目经费支出,由主任办公会议集体研究决定。

2.30万元以上公用经费支出,100万元以工程类项目经费支出由党工委会议集体研究决定。

100万元以上工程类项目,经党工委会议研究同意后,按照国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革2018年第16号令)规定:本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:

(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200万元人民币以上;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上。

 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

专项资金:由归口部门负责人提出意见,列明支付类别,分管领导同意后报分管财务领导及主要领导审核同意列相关会议研究。严格按照批准的资金用途使用,专款专用,不得截留、挪用,不得突破核准经费预算。

第三条  财务报销程序。经办人员依据原始凭证分类填好报销单据,写明经办人员及事由,经财务人员、部门负责人初核,办公室主任复核后,分管财务领导审批后予以报销。

第四条  差旅费支出管理。工作人员差旅费开支严格执行《石嘴山市本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》石政办发[2014]35)和《石嘴山高新区公务出行管理制度

第五条  公务接待费支出管理。公务接待严格执行《石嘴山高新区公务接待费管理制度结账时凭公务接待通知或函、一票两单(即饮食业专用发票饭店点菜单及石嘴山高新区公务接待审批单)报销。

  固定资产管理。由办公室财务人员负责集中统一管理。严格落实固定资产登记卡、一室一清单制度。需报废的固定资产由办公室定期清核,按规定程序申请报废,调整有关资产、资金账目。

第七条  财务公开。由办公室对各类财务支出情况定期予以公示,接受监督。 

  

附件2

石嘴山高新区公务接待管理制度

 

规范公务接待,严格财务管理,厉行勤俭节约,加强党风廉政建设,根据《自治区财政厅关于印发<宁夏回族自治区公务接待费管理暂行规定>的通知》(宁财规发20196号)要求,结合高新区实际,制定本制度

第一条  制度所指公务接待是指自治区及区内其它市、县、区党政机关,外省区党政机关到高新区参加会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导等公务活动市内同城(含市本级及大武口区、惠农区、平罗县)各级单位到园区开展公务活动,一律不安排公务接待。

第二条  公务接待费用包括餐费、住宿费、交通费等。

第三条  公务接待坚持有利公务、务实节俭、限额控制、强化审批、规范流程的原则。

第四条  公务接待实行申报审批。办公室主要负责党工委、管委会主要领导安排的接待任务。各局(办)负责做好对口公务接待。凡未经申报审批的接待一律不予安排和报销。

申报审批流程:公务接待任务下达后,由接待单位经办人填写《石嘴山高新区公务接待审批单》,由办公室主任、分管领导和主要领导逐级审批。

第五条  接待标准。公务接待一律不搞宴请。确因工作需要,可安排1次工作餐。工作餐严格控制陪餐人数,接待对象10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐标准:自治区省级领导出席并陪餐的,人均标准不得超过300元;厅级及以下出席并陪餐的,人均标准不得超过200元。相关工作人员(主要指秘书、司机、警卫等与接待密切相关人员)按人均不超过100元标准单独用餐。

自行用餐。需高新区承担接待费用的,必须在通知或公函中明确,否则不予安排。自行用餐标准为每人每天不超过100元。自行用餐原则上不陪餐,确因工作需要陪餐的,应严格控制人数,原则上不超过3人。

第六条 接待单位接到公务活动公函或通知后,按照确定接待任务、制定接待方案、审批并组织实施、结算审核报销四个节点严格管控。公务接待实行一事一结。

第七条  接待对象应向接待单位发出公函或公务活动通知,告知公务活动内容、人员、职务、时间、费用承担等。如遇特殊紧急情况,可用单位办公电话告知接待单位,接待结束后应及时补发公函或通知,并在报销费用时书面说明。接待对象为接待单位因公邀请的,接待单位可将发给接待对象所在单位的邀请函视作接待公函,作为公务接待费报销凭证。

对无正式文件通知或公函的公务活动和来访人员,一律不予接待。

第八条  住宿费标准按照差旅费相关标准执行。需高新区承担接待费用的,必须在通知或公函中明确,否则不予安排。因公务活动一天跨两县区的,接待单位可以安排午休房,费用不得超过全天住宿费标准的一半。

第九条  公务接待费按照财务制度规定全部纳入单位财务统一核算,接待费支付严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行,采用公务卡结算。

公务接待费报销凭证包括财务票据、派出单位公函(或公务活动通知、邀请函)和接待清单等。由公务接待经办人先行采用公务卡结算,后备齐票据凭证等报销。报销凭证不齐全或者内容不一致的,办公室财务不予报销。不得多单集中报销,不得大单化整为零进行报销。不得用公款报销或支付应当由个人负担的费用。不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。

第十条  严禁借公务接待名义进行私人宴请严禁借公务接待安排个人休假、探亲、旅游等非公务活动接待,不得以任何名义用公款赠送土特产品。

第十一条  办公室要定期公开公务接待经费支出、接待场所、接待事由等相关情况,主动接受监督。

 

石嘴山高新区公务接待审批单

申报部门

 

承办人

 

来宾单位

及人数

 

抵离

时间

 

来宾姓名

及职务

 

公务事由

 

园区陪同

人数

 

接待地点

 

办公室意见

                              

签 字:

                                   年   月   日

分管领导意见

 

签 字:

                                   年   月   日

主要领导

审批意见

 

签 字:

年   月   日

备  注

附件3

石嘴山高新区公务出行管理制度

 

第一条  为规范公务用车改革后公务出行管理,提高工作效率,保障正常公务出行活动,依据《石嘴山市本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》、《石嘴山高新区管委会公务用车制度改革实施方案》等相关规定,结合实际,制定本管理制度。

第二条  本制度所指公务出行车辆保障是指在石嘴山市保障区(保障区四至范围为:东北始于301省道,北至枣窝站,西南至包兰铁路,西到姚汝路,含市公安局拘留所、戒毒所、看守所和红果子检察院驻拘留所和看守所2个业务科室,不含石炭井、白芨沟街道办事处及矿区)以外、自治区以内的重大紧急公务活动车辆保障。自治区以外的公务出行按照《石嘴山本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》(石政发〔201435号)有关规定执行。保障区四至范围公务出行车辆不予保障。

第三条  自治区以内的日常公务活动,按照厉行节约的原则,自行选择出行方式,确保安全,注重效率。

第四条  以下公务出行活动由办公室指派协议车辆进行保障:

(一)发生突发事件或紧急情况需派车的应急公务活动;

(二)随行服务保障上级部门领导来园区调研、检查等重要公务接待活动;

(三)招商引资工作中,接待客商投资考察洽谈、赴机场、车站接送等服务保障活动;

(四)赴自治区厅局及其他地市开展公务活动;

(五)党工委、管委会领导集体或分别带队集中开展的重要调研、督导、检查等公务活动;

(六)由部门牵头集体到保障区以外开展的公务活动;

(七)其他确需用车的重要公务活动。

第五条  公务出行必须严格按规定、按程序从严审批。机关工作人员申请使用车辆,必须在规定的保障范围内,提前1天填写《公务出行审批单》(见附件),由办公室统一安排。

因特殊或紧急情况事先不能办理审批手续的,需提前电话报告,经批准后方可出行。公务出行结束后,应及时补办审批手续。

第六条  用车结束后,用车人要认真与租赁公司驾驶员核实派车单用车时间发生公里数等信息并签字确认,签字后将租赁公司派车单(用车单位一联)带回及时交至办公室备案。未将租赁公司派车单带回并交至办公室者,用车费用一律自行承担。

第七条  年度公务出行车辆保障经费实行总量控制,优先保障党工委、管委会重大公务活动。每季度第一个月由办公室对上季度用车保障及费用情况进行公示,接受干部职工监督。

第八条  申请车辆保障,严格控制出行人数,选择最优路线,公务活动结束后应立即返回单位。未经批准,不得私自改变出行路线,不得借机办理与公务无关的事情。擅自改变用车路线、增加出行人数和延长用车时间,发生的所有费用由用车人自行承担

 出行人员按规定报销相关费用。已申请安排车辆保障的公务活动,不得报销交通补贴。保障区以外、自治区以内的公务出行,参照《石嘴山本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》(石政发〔201435号)有关规定执行差旅费报销时除填写报销单外,同时附《公务出行审批单》。

第十条  本规定由办公室负责解释。涉嫌违纪违规用车行为的,按干部管理权限严肃追究责任。

 

附件:石嘴山高新区管委会公务出行审批单


 

石嘴山高新区公务出行审批单

 

                             填制日期:         

出行人员

 

出行事由

 

目 的 地

 

车辆类型

 

出发时间

 

用车时间

 

申  请  人:                    时 间

办公室意见:                    时 间

分管领导审批:                  时 间

备注:此表填写时一式两份,1份交办公室备案,1份由出行人员持有,在报销时连同报销票据一并交财务人员。

 

 

 

 

附件4

石嘴山高新区干部职工请销假制度

 

为加强干部职工管理,切实转变工作作风,结合国家、自治区和石嘴山市有关规定,制定本制度。

第一条  干部职工因私外出1天及以上一律履行书面请销假手续并及时报办公室备案。如遇紧急情况无法履行书面假手续的,应通过电话等方式请假,事后及时补办请销假手续。临时外出要向部门负责人和办公室口头报备。

第二条  党工委、管委会主要领导离宁外出严格执行《领导干部离宁外出请假报告制度》,提前3天以上书面向市委、市政府分管领导、主要领导请假。临时因紧急事项离宁外出的,除书面请假外,请假者本人还要向市委秘书长口头说明情况。党政主要负责人原则上不能同时离宁外出。

党工委副书记、管委会常务副主任外出请假由党工委、管委会主要负责人审批。

党工委、管委会其他班子成员及处级干部外出请假5天以内(含5天)常务副主任审批,5天以上由党工委、管委会主要领导审批

各内设机构负责人外出请假,3天以内(含3天)由分管领导审批3天以上由党工委书记、管委会常务副主任审批。

各部门干部职工外出请假,3天以下(含3天)的由部门负责人审批,45的(含5)由分管领导审批,5天以上的党工委副书记、管委会常务副主任审批。

副处级领导干部离宁外出一律按照规定报市委组织部备案。 

  事假。干部职工请事假应从严审批。

  病假。干部职工请病假超过3天(含3天)者,一般应提供医院出具的因病休息建议或证明。

  年休假。执行《关于进一步落实机关事业单位带薪年休假制度的通知》(宁人社发[2011]315)有关规定。累计工作满1年不满10年的,年休假为5;10年不满20年的,年休假为10;20年的,年休假为15天。年休假不包括法定假休息日。以下情形不享受当年的年休假:

    1.脱产学习、依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的; 

   2.请事假累计20天以上且未扣工资的;

    3.累计工作满1年不满10年的,请病假累计2个月以上的;

    4.累计工作满10年不满20年的,请病假累计3个月以上的;

   5.累计工作满20年以上的,请病假累计4个月以上的。

婚假。符合规定结婚的干部职工可享受3天婚假婚假包括公休假和法定假。

  产假和护理假。执行《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》有关规定产假、护理假包括公休假和法定假。

  丧假。根据有关规定,干部职工的直系亲属(父母、配偶、子女)去世时,可酌情给予13天丧假。干部职工在外地的直系亲属去世,可根据路程适当放宽休假天数。丧假不包括公休假和法定假。

第九条  探亲假。执行国家关于探亲待遇的规定。探亲假包括公休假和法定假

  对未履行请假手续或请假未获批准擅自离岗,假期已满但无正当理由逾期不归的,一律视为旷工。

第十  年内因私请假累计超过30天的,取消年终评先评优资格。

第十  原则上不允许年休假、探亲假与法定节假日连休。

第十三条  办公室负责干部职工请销假备案管理工作,每季度通报1次全体干部职工请销假情况

  

领导干部请假外出审批表

填报单位:                  填报时间:         

姓名

 

职务

 

联系方式

 

外出

地点

 

外出

事由

 

外出时间

 天  数

(   天)

离开时间

       年     月     日

返回时间

       年     月     日

班子主要领导意见

 

市政府分管领导意见

 

市委分管领导意见

 

市政府主要

领导意见

 

市委主要

领导意见

 

 

高新区处级领导干部请假审批表

 

姓名

 

职务

 

联系方式

 

 

请假事由

 

请假时间

 天  数

(   天)

起始时间

       年     月     日

结束时间

       年     月     日

党工委副书记管委会常务

副主任意见

 

管委会主要

领导意见

 

党工委主要

领导意见

 

销假备案

 

 

高新区科级及以下干部职工请假审批表

 

姓名

 

职务

 

联系方式

 

 

请假事由

 

请假时间

 天  数

(   天)

起始时间

       年     月     日

结束时间

       年     月     日

部门负责人意见

 

分管领导

意见

 

党工委副书记管委会常务

副主任意见

 

销假备案

 

 

指导单位:国家工业和信息化部中小企业司  宁夏回族自治区经济和信息化委员会

主办单位:石嘴山高新技术产业开发区管理委员会

地址:宁夏石嘴山市大武口区世纪大道566号  联系电话:0952-2167816  电子邮箱:szsgxqbgs@163.com

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